內江市人民政府辦公室關于印發《進一步加強內江城區“牛皮癬”小廣告集中整治工作的實施方案》的通知

發布日期: 2019-05-14      來源:市政府辦公室      背景色:              

市中區、東興區人民政府,內江經開區、內江高新區管委會,市級各部門:

  現將《進一步加強內江城區“牛皮癬”小廣告集中整治工作的實施方案》印發給你們,請認真組織實施。
 



  內江市人民政府辦公室
  2019年5月9日
 

  進一步加強內江城區“牛皮癬”小廣告
  集中整治工作的實施方案

  依據《中華人民共和國治安管理處罰法》《四川省城鄉環境綜合治理條例》等法律法規的有關規定,按照我市創建國家衛生城市工作的總體部署和要求,為進一步加強城區“牛皮癬”小廣告集中整治工作,嚴厲打擊城區“牛皮癬”小廣告亂張貼行為,現結合內江城區實際,制定本方案。

  一、整治目的

  通過采取告知“牛皮癬”小廣告發布者自行清理,接受調查處理,對逾期未處理的電話號碼實施停機、銷號、暫時停機等整治措施,從源頭上打擊和制止“牛皮癬”小廣告制作和亂張貼行為,有效遏制“牛皮癬”小廣告整治反彈勢頭,建立完善監管防控長效機制,著力營造更加文明、整潔、有序的城市環境。

  二、整治重點 

  重點整治兩類“牛皮癬”小廣告,一是廣告內容涉及黃、賭、詐騙、制販假證、買賣管制違禁物品等涉嫌違法的“牛皮癬”小廣告;二是具備合法經營資格主體,廣告內容為開鎖、疏通管道、家電維修等提供生活服務活動的非法亂張貼 “牛皮癬”小廣告。

  三、整治流程

  (一)廣告內容涉嫌違法的“牛皮癬”小廣告處理流程。

  市中區、東興區、內江經開區、內江高新區(以下簡稱:四區)政府(管委會)負責摸排取證,告知小廣告發布者在7個工作日內自行清理,逾期不處理或處理不到位的,告知違規張貼者對其電話號碼進行停機、銷號處理并接受調查,調查結果及電話號碼移交市城管執法局;市城管執法局將收集匯總的違法廣告發布者聯系電話函告市公安局進行核實;市公安局將核實后的違法廣告發布者聯系電話移交市通發辦;市通發辦復核后函告相關通信運營企業,對廣告發布者的聯系電話予以停機或銷號處理;四區政府(管委會)和市級各部門按照方案內責任分工清除“牛皮癬”小廣告。

  (二)具備合法經營資格主體提供生活服務活動非法亂張貼的“牛皮癬”小廣告處理流程。

  四區政府(管委會)負責摸排取證,告知小廣告發布者在7個工作日內自行清理,逾期不處理或處理不到位的,告知違規張貼者對其電話號碼進行暫時停機處理并接受調查,調查結果及電話號碼移交市城管執法局;市城管執法局將收集匯總的非法亂張貼小廣告發布者聯系電話函告市通發辦;市通發辦復核后函告相關通信運營企業對廣告發布者的聯系電話予以暫時停機處理;四區政府(管委會)和市級各部門按照方案內責任分工清除“牛皮癬”小廣告。

  四、責任分工

  (一)市城管委辦公室。

  負責牽頭組織實施“牛皮癬”小廣告集中整治工作;負責跟蹤、督促四區政府(管委會)和各相關部門扎實推進“牛皮癬”小廣告集中整治工作;統籌、協調解決整治過程中存在的問題;負責檢查、驗收、考核四區政府(管委會)和各相關部門“牛皮癬”小廣告集中整治工作落實情況。

  (二)市中區、東興區政府,內江經開區、內江高新區管委會。

  按照屬地管理原則,負責組織、動員轄區各部門和廣大市民共同參與“牛皮癬”小廣告防治工作;負責轄區內主次干道、背街小巷及老舊院落、城中村的建(構)筑物墻面、地面以及電線桿、路燈桿、路牌、交通標志牌、公廁、垃圾收集點等公共設施上“亂張貼、亂涂鴉、亂噴畫”的“牛皮癬”廣告的清除;負責轄區內“牛皮癬”小廣告的摸排取證、分類登記、通知清理、停機事先告知、鞏固巡查工作,并按照《四川省城鄉環境綜合治理條例》等有關法律法規對亂張貼、亂噴涂及散發印刷品廣告等有損城市市容市貌的違法行為依法進行查處;負責在各居民小區、老舊院落適當增設便民小廣告張貼欄。

  (三)市城管執法局。

  負責制定“牛皮癬”小廣告集中整治工作實施方案;收集分類、匯總四區政府(管委會)“牛皮癬”小廣告亂張貼聯系電話號碼信息;將涉嫌違法的“牛皮癬”小廣告電話號碼函告市公安局進行核實;將從事生活服務活動的商家亂張貼的“牛皮癬”小廣告電話號碼函告市通發辦。

  (四)市經濟和信息化局。

  負責協調移動、聯通、電信等通信運營企業,針對違法和亂張貼的“牛皮癬”小廣告情節嚴重者,對其所發布的聯系電話號碼采取停機、銷號、暫時停機等措施,從根源上打擊“牛皮癬”小廣告發布者。

  (五)市市場監管局。

  負責配合公安、城管執法部門做好具有合法經營資格的市場主體亂張貼“牛皮癬”小廣告行為的日常監管工作;加強各類廣告活動的監督管理,依法查處虛假廣告和違法廣告。

  (六)市公安局。

  負責依法認定涉嫌違法的“牛皮癬”小廣告,并函告市通發辦;查處和打擊非法張貼涉黃涉賭、涉嫌詐騙、制販假證、買賣管制違禁物品等內容的“牛皮癬”小廣告張貼者和發布者的違法犯罪行為;負責依法查處由非法張貼引起的損壞公私財物等違法犯罪行為;負責依法查處整治期間發生的阻礙國家機關工作人員依法執行公務案件,對整治過程中發生的不法侵害行為進行依法處理。

  (七)市通發辦。

  負責督促移動、聯通、電信等通信運營企業依法對“牛皮癬”小廣告制作者的聯系電話進行停機或銷號。

  (八)廣電、電信、移動、聯通內江分公司。

  負責所屬設施設備上“牛皮癬”廣告的清除和日常監管工作,并加裝防護設施;積極配合做好有關執法部門移交的“牛皮癬”小廣告聯系電話停機、銷號、暫時停機工作。

  (九)城區各機關、企事業單位。

  各級各部門負責各自單位辦公場所、樓院、公共設施及根據自身職能職責所管轄公共區域、設施設備的“牛皮癬”小廣告清理和日常監管工作,同時負責監督其下屬企(事)業單位和主管部門的公共場所和設施、設備等“牛皮癬”小廣告清理和日常監管工作。

  五、實施步驟

  (一)集中整治階段(2019年5月5日至6月30日)。

  四區政府(管委會)和市級各部門按照各自的職責分工,集中開展“牛皮癬”小廣告整治工作,全面提升城市面貌。四區政府(管委會)將整治工作開展情況報送市城管委辦公室。

  (二)鞏固提升并長期保持階段(2019年7月1日后)。

  市城管委辦公室對整治行動進行全面督促檢查,四區政府(管委會)要建立健全長效工作機制,并及時總結經驗,長效鞏固整治工作成果,確保問題不反彈,實現各項工作常態化、制度化。

  六、工作要求

  (一)加強組織領導,明確責任分工。

  四區政府(管委會)和市級各部門要加強組織領導,明確責任分工,堅決落實相關工作要求,確保“牛皮癬”小廣告集中整治工作取得實效,長效鞏固。

  (二)嚴格督查考核,加強跟蹤督辦。

  市城管委辦公室要對本次整治工作情況進行專項督查督辦,并按照相關規定納入目標考核范圍;及時跟蹤協調解決整治過程中存在的問題,對工作不力、推諉扯皮、履職不到位的單位按有關規定進行處理。

  (三)建立長效機制,實施常態監管。

  四區政府(管委會)和市級各部門要建立健全“牛皮癬”小廣告常態長效整治工作機制,從源頭上打擊、消除“牛皮癬”小廣告亂張貼行為,為創建國家衛生城市打下堅實基礎。
 
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